在“大眾創業、萬眾創新”的新形勢下，北京市適時推出“首都科技創新券”政策，大力支持小微企業和創業團隊創新發展，首都科技條件平臺依托其完善的服務體系，負責全面推進首都科技創新券工作。

　　中國科學院基地（以下簡稱“中科院基地”）與時俱進，調整管理制度，實現動態管理，同時響應首都科技創新券這一創新性工作的新要求，中科院基地專門出臺相應管理制度，創新工作機制，全力推進首都科技創新券在中科院基地開放實驗室的使用。2015年度，中科院基地先后組織所企對接70余次，促成中科院24家開放實驗室為46家小微企業提供科技服務52項，其中技術開發19項，技術服務33項。

　　中科院基地辦公室在對成員單位進行創新券政策宣傳時了解到，由于成員單位均為中央事業單位，市場違約風險抵御能力弱。例如：實驗室對企業進行檢測，均為現場支付方式，不能先開具發票后收款，而首都科技創新券實行的是后補貼制，在兌換前需要完成全部科技合作任務，如果研究所和企業合作中出現問題，收券單位將面臨創新券無法兌現的風險。因此，在這種情況下，各成員單位參與創新券的積極性不高。

　　面臨這樣的窘境，中科院基地專業服務機構——中科院北京國家技術轉移中心決定承擔這部分風險，并出臺推進首都科技創新券在中科院實驗室使用的配套管理制度和激勵機制。即由專業服務機構收取創新券，專業服務機構對成員單位進行現金結算，不打破成員單位原有工作制度，規避研究所實驗室收取創新券的風險；同時，增設“創新券工作補貼”，激勵實驗室為小微企業提供科技服務的團隊和個人。這種“風險補償”工作機制的建立獲得研究所的一致好評，各個開放實驗室紛紛要求加入此項工作，現在加入此項工作的實驗室已經達到102家。

　　經過專業服務機構半年多的積極宣傳推廣，形成了“需求診斷—合作洽談—合同起草—后續跟進”四步走的服務模式。

　　需求診斷

　　開展首都科技創新券工作以來，中科院基地不斷收到來自小微企業的技術需求，在對接洽談過程中經常遇到企業只能提出基于用戶的需要而不能提出具體的技術指標要求，以及所企洽談過程中對接技術價格爭議不決的情況。為此，中科院基地在洽談過程中引入需求診斷和價值評估機制。所謂需求診斷，就是邀請與合作不相關的專家介入，事先與專家約定保密條款以打消企業方顧慮，由專家幫助企業將其需求目標進一步明確，提出可量化的技術指標。這樣技術解決方就可以提出明確的解決方案。

　　合作洽談

　　在明確了需求之后，中科院基地進行價值評估，即根據企業預算，綜合運用成本法、市場法和收益法制定技術指導價，為實驗室和企業雙方商務洽談提供依據。經過反復組織雙方洽談，最終促成合作。

　　合同起草

　　合同是雙方合作的基礎，為此，專業服務機構專門聘請法律顧問為合同起草進行把關。

　　后續跟進

　　所企簽署合同后，全程跟進合作進展，及時解決合作過程中產生的糾紛；不斷挖掘新的企業技術需求，并對合作產生的新的科研和技術成果宣傳推廣。